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保定市引入ISO质量管理体系 提高政务服务水平

点击次数:664  发布日期:2019-10-29  【打印此页
  规范审批服务标准,提升政府行政效率和服务水平
  保定市以“精简、统一、协调、优化”为原则,坚持“依法确定、精简效能、明确规范”要求,梳理规范进厅事项,按照“应进必进”要求,不断提高部门入驻率。目前,全市共有43个部门进驻政务服务中心,办理387项审批服务事项。为规范办理事项,该市按照便捷高效要求,将办理事项划分为即报即办件、承诺件和联合件,并针对每类事项特征和办理要求,逐项规范审批服务标准,严格落实一口对外、一次告知、一长负责、一章审批、一条龙服务“五个一”制度,确保服务质量、服务效率不因人而异,不以事而变。
  为了优化再造审批服务流程,该市对办理行政审批服务事项统一使用行政审批专用章,将43个市直部门的审批用章由原来的81枚压缩至45枚,审批专用章由入驻中心单位窗口保管使用,确保一个事项进一个门、盖一次章完成。对涉及两个以上部门的审批事项实行并联审批,改变了过去串联、分散的审批方式,提高了审批效率。对此,保定立普铸焊业有限公司总经理马怀志坦言:“过去,有些部门像‘衙门’,门难进、脸难看、事难办,不给好处不办事,给了好处乱办事,真是难倒了办事人,吓跑了投资者。建立政务服务中心,实行‘阳光政务’,减少了审批环节,‘晒出’了审批过程,遏制了腐败现象的发生。”
  该中心还把项目建设服务摆上突出位置,实行全程代办、引领帮办、即报即办、跟踪督办。对重大投资项目实施领办服务制度,提供全程领办服务,安排专人负责,同时,在窗口推行延时服务、预约服务、上门服务等多种服务方式,探索建立告知承诺审批制,积极推进短信通知业务,群众满意率达到99.3%。
  完善管理标准,健全统一协调的监督机制
  该市从规范政务服务中心管理入手,把建立完善统一的管理模式作为推进政务服务标准化建设的基础工作。健全政务服务中心管理机构,设立市、县政务服务中心管理委员会,对政务服务中心进行组织协调、监督管理。先后制定了《加强政务服务中心建设意见》、《政务服务中心管理办法》、《业务运行程序》、《监督监察办法》、《考核办法》和《政务服务中心星级管理办法》等文件,形成了系统完善的管理机制,切实加强了对政务服务中心的管理工作。
  该市积极与国际质量管理标准接轨,引入ISO9001质量管理体系,以规范行政行为为切入点,以提高“群众满意度”为落脚点,推进政务服务标准化建设。对服务行为实施动态监控,引入“体制机制制度 科技”模式,建立集视频监控、网络监察、电子预警于一体的电子监察系统,积极构建覆盖权力运行全过程的完整监控链条。对服务效能实施动态评价评议,通过评价器即时评价、全天候接受投诉举报、定期组织明查暗访和网络广泛监督评议等方式,及时发现和查处行政不作为、乱作为、慢作为等现象,严格责任追究,提升行政效能,优化发展环境。
  创新服务方式,打造亲商爱民的政务服务环境
  在推进标准化建设的实践中,保定市紧紧围绕建立健全利企便民服务机制,不断创新服务理念,探索服务形式,积极为企业和百姓主动服务。深入开展党政领导接待企业活动,定期组织召开政企“恳谈”会,安排市党政领导与企业零距离接触,面对面解决问题,把党政领导接待企业活动做到实处。广泛开展“政务服务阳光行”活动,组织相关业务部门进工业园区、进社区、进农村送政策送服务,将涉及群众切身利益的社保、医疗等民生信息和服务送到群众身边,接受群众咨询,协调解决问题,变“被动服务为主动服务”、“开门服务为上门服务”。经过几年的探索,“政务服务阳光行”活动已经成为该市亲民爱民、亲商重商的重要平台,成为转变作风、提高效能的重要载体,受到了群众的赞誉,得到了社会的好评。中央电视台《焦点访谈》栏目曾对该市的“政务服务阳光行”活动进行了报道。
  在推进政务服务标准化建设的过程中,保定市园区建设、经济发展也得到全面提升,省级以上园区达27个,市级以上园区实现全覆盖。2012年,全市生产总值完成2720.9亿元,年均增长11.8%,财政收入完成311.3亿元,是2007年的2.6倍,民营经济增加值完成1848.4亿元、增长83%。
  全面开展服务标准化工作以来,保定市政务服务中心走出了一条从制度化的粗放型管理向标准化的精细型管理提升的路子。有效解决了审批行为不规范、政务服务效率不高以及政务服务中心运行中存在的厅内审批、体外循环等问题,得到社会各界的普遍好评,群众满意率达到99.3%